「云新发布」云南曲靖：盘活闲置用地 破题乡村旅居

发布会现场 杨苑(yángyuàn) 摄

　　云南网讯（记者杨苑）5月28日，记者从“有一种叫(jiào)云南的生活·旅居云南”系列新(xīn)闻发布会(fābùhuì)·省自然资源厅专场(zhuānchǎng)获悉，近年来，云南省曲靖市立足“避暑天堂”“康养(kāngyǎng)福地”的资源禀赋，坚持以规划引领发展、以政策统筹(tǒngchóu)要素、以用地保障(bǎozhàng)实施，探索旅居发展多元模式，形成(xíngchéng)避暑旅居、康养旅居、乡村旅居、银发旅居四大业态，塑造了“珠江源头旅居曲靖”品牌，成功建设了马龙区土瓜冲村、沾益区红瓦房村、陆良县荷花里等旅居示范村，为曲靖乃至整个云南的文旅产业发展注入了新的活力。

　　科学规划统筹引领。曲靖通过村庄规划深度融合县乡国土空间(kōngjiān)规划、乡村振兴(zhènxīng)规划、文旅专项规划，践行“三生融合”发展理念，落实“三区三线”管控要求，实现(shíxiàn)(shíxiàn)“多规合一”。以规划统筹资源本底、人口、经济、产业(chǎnyè)、用地等要素，注重“山—林—田—村”的(de)(de)立体空间肌理和传统风貌保护，划定产业发展用地范围，“一村一策”将旅居产业与农业、文化等产业的融合开发。坚持一张蓝图绘到底，充分尊重市场主体、村民意愿，保留古树、完善(wánshàn)公服设施，形成(xíngchéng)政府有管控、企业能实施、村民看得懂的规划，真正实现“共谋共建共管”。

　　全流程(liúchéng)政策(zhèngcè)鼎力支持。曲靖坚持乡村旅居带动旅居曲靖战略，认真贯彻落实《云南省自然资源厅关于加强旅居产业用地保障的通知》，以政策统筹资源、资金等要素，形成一套标准化的旅居村落筛选体系，以生态适宜度(dù)、区位便捷度、人文亲和度、特色资源差异度、公共配套完善(wánshàn)度为基础进行评价，从全市14151个(gè)自然村中筛选出200个乡村旅居潜力村，有序推进建设。通过统筹移民后扶资金、乡村振兴衔接资金、矿山(kuàngshān)生态修复、体育基础设施建设、“村村通”道路(dàolù)建设等资金和项目支持旅居村庄建设，形成集体、企业(qǐyè)、农户利益联结机制，实现(shíxiàn)集体、企业、农户的共赢。

　　优质高效的用地服务保障。曲靖按照村庄建设(jiànshè)规划用地需求，积极鼓励和引导村集体经济组织、村民(cūnmín)利用闲置房屋和存量宅基地用于发展旅居(lǚjū)产业。土瓜冲村通过梳理盘活31宗闲置宅基地，保障了民宿、餐厅、咖啡吧、小酒馆(xiǎojiǔguǎn)等(děng)项目建设；通过农用地(nóngyòngdì)保障了绣球花、油菜花基地的建设；通过报批集体建设用地3.7亩，用于文化活动、乡村菜市场、便民医疗站等公共设施的建设。